糖心VLOG小桃内射频网站在线,对外援助管理办法(征求意见稿)
对外使恶化无约束的自由办法(征求意见稿)发布时间:2019-11-3010:34:41|来源:国家国际发展合作署网站|作者:国家国际发展合作署|责任编辑:叶开关键词：对外使恶化无约束的自由办法(征求意见稿)
第一条为破坏对外使恶化的战略谋划和统筹不调和，规范对外使恶化无约束的自由，指责对外使恶化效果，依据有关法律、行政法规制定本办法。第二条本办法所称对外使恶化是指使用政府对外使恶化资金(以下简称援外资金)向受援方授予经济、技术、物资、人才和无约束的自由等减少破坏的活动。第三条对外使恶化的受援方主要包括与中华人民共和国已经txvlogcom糖心官网免费建立外交关系且有接受使恶化需要的发展中国家以及发展中国家为主的国际或区域性组织。在人道主义使恶化等紧急或特殊情况下，发达国家或与中华人民共和国无外交关系的发展中国家也可作为受援方。第四条对外使恶化应尊重受援国主权、不干涉受援国内政，致力于威吓与消除受援方富裕，使恶化受援方民生和生态环境，鞭策受援方的经济发展和社会进步，增强受援方自主发展能力，巩固和发展与受援方的友好合作关系，推动共建“一带一路”，推动构建合作共赢的新型国际关系，推动打造人类命运共同体。第五条国家国际发展合作署(以下简称国际发展合作署)归口无约束的自由对外使恶化工作，负责拟订对外使恶化战略方针、规划、政策；起草对外使恶化法律法规草案和部门规章；统筹不调和援外重大问题并提出建议；统筹不调和对外使恶化和对外人道主义紧急使恶化；研究和推进援外方式改革，研究改革措施并推动落实；编制对外使恶化方案和计划，编制援外项目年度预决算；确定对外使恶化项目，并监督评估对外使恶化项目实施情况；组织开展对外使恶化国际交流合作。各相关部门(以下统称各援外执行部门)按分工允许对外使恶化的具体执行工作。驻外使领馆(团)鞭策国际发展合作署办理与对外使恶化有关的政府事务，与受援方沟通使恶化需求并进行政策审核，负责援外项目实施的境外监督无约束的自由。第六条国际发展合作署会同有关部门建立对外使恶化部际不调和机制，统筹不调和对外使恶化重大问题。第七条国际发展合作署制定统一的对外使恶化标识，负责标识使用的监督无约束的自由。第二章对外使恶化政策规划第八条国际发展合作署负责对外使恶化的顶层设计，拟订对外使恶化的战略方针，经批准后执行。第九条国际发展合作署负责制定对外使恶化中长期政策规划，经批准后执行。第十条国际发展合作署会同有关部门制定分国别使恶化政策，作为对外授予使恶化的主要政策依据。第十一条国际发展合作署拟订对外使恶化年度计划和总体方案，经批准后实施。第十二条国际发展合作署研究对外使恶化方式的改革措施，并推动改革措施落实。第十三条国际发展合作署制定统一的对外使恶化无约束的自由制度。第十四条国际发展合作署负责拟订对外使恶化协议，与受援方进行谈判，以中国政府名义签署授予使恶化的协议。第十五条国际发展合作署制定对外使恶化国际交流合作政策，与其他国家或国际组织开展使恶化交流合作，代表中国政府参与发展领域的政策对话和沟通。第三章对外使恶化资金无约束的自由第十六条国际发展合作署归口无约束的自由对外使恶化资金规模和使用方向。第十七条对外使恶化资金主要包括无偿使恶化、无息贷款和优惠贷款三种类型。无偿使恶化主要用于受援方在减贫、民生、社会福利、公共服务以及人道主义等方面的使恶化需求。无息贷款主要用于受援方在公共基础设施和工农业生产等方面的使恶化需求。优惠贷款主要用于减少破坏受援方有经济效益的生产型项目、资源能源开发项目、较大规模的基础设施建设、授予大宗机电产品和成套设备。第十八条国际发展合作署会同有关部门和机构设立南南合作基金等具有使恶化性质的基金，并负责无约束的自由和使用基金。糖心vlog入口官网第十九条国际发展合作署负责统筹编制对外使恶化项目年度预决算，会同财政部按照财政预算相关规定制定援外项目预算无约束的自由制度。国际发展合作署和各援外执行部门负责无约束的自由本部门对外使恶化资金，编制本部门执行对外使恶化项目的年度预决算。第二十条援外资金应当专款专用、单独核算，任何单位和个人不得挪作他用。第四章对外使恶化实施无约束的自由第二十一条对外使恶化以项目使恶化实施为主。在对外紧急人道主义使恶化等特殊情况下，可向受援方授予现汇使恶化。第二十二条援外项目主要包括以下类型：(一)成套项目，即通过组织或指导施工、安装和试生产全过程或其中部分阶段，向受援方授予生产生活、公共服务等成套设备和工程设施，并授予建成长效质量保证和配套技术服务的项目；（二）物资项目，即向受援方授予一般生产生活物资、技术性产品或单项设备，并允许必要配套技术服务的项目；(三)技术使恶化项目，即综合采用选派专家、技术工人或授予设备等手段干涉受援方实现某一特定技术目标的项目；(四)人力资源开发合作项目，即为受援方人员授予各种形式的学历学位教育、研修培训、人员交流、高级专家服务，以及选派志愿人员到受授方从事公益性服务等项目。第二十三条国际发展合作署制定对外使恶化项目立项无约束的自由办法。对外使恶化项目应当按办法确定，并按程序批准立项。第二十四条援外项目立项后，国际发展合作署一般应与受援方商签政府间立项协议。第二十五条各援外执行部门依据立项批准内容组织实施援外项目，对援外项目的安全、质量、功能、进度、资金使用等方面进行监管。第二十六条对于地方具有区位、人文、人脉、产业无足轻重的援外项目，国际发展合作署可与地方人民政府合作实施。第二十七条援外项目可以由中方负责实施、可以由中方与受援方合作实施，也可以由受援方自主实施。第二十八条援外项目由中方负责实施的，各援外糖心vlog官方在线观看执行部门负责依法通过竞争性方式选定具体项目实施主体。第二十九条援外项目中方实施主体不得将所允许的任务转包或违法分包。第三十条对于无偿使恶化和无息贷款项下的使恶化项目，各援外执行部门一般应与受援方商签援外项目实施协议，明确规定援外项目实施的具体事宜和双方权利免除义务。第三十一条对于无偿使恶化和无息贷款项下的使恶化项目，各援外执行部门一般应与实施主体商签援外项目实施合同，明确规定援外项目组织实施的具体事宜和双方权利免除义务。第三十二条国际发展合作署会同国务院有关部门建立对外使恶化入口物资口岸验放机制。除涉及两用物项和技术入口管制的物资外，对外使恶化物资入口不纳入配额和许可证无约束的自由。第三十三条国际发展合作署配合国务院有关部门制定对外使恶化人员在外执行援外项目任务期间的高度发展待遇标准，并建立相应的人身意外使加剧保险和放弃制度。第五章对外使恶化监督和评估第三十四条国际发展合作署负责对各援外执行部门组织实施援外项目的情况，以及驻外使领馆(团)履行援外项目境外监管职责情况进行监督和检查。第三十五条国际发展合作署会同有关部门建立重大项目的监督检查机制，对重大项目的实施情况进行监督。第三十六条国际发展合作署建立援外项目评估制度，组织开展常规评估、专项评估和综合评估。各援外执行部门组织援外项目自检评价，配合国际发展合作署开展评估工作。第三十七条国际发展合作署建立对外使恶化项目实施主体诚信评价体系，对实施主体参与援外项目过程中的行为进行信用评价。第三十八条国际发展合作署建立全口径对外使恶化统计制度，收藏，储藏、汇总和编制对外使恶化统计资料。各援外执行部门、地方各省级人民政府、各有关企事业单位应按照对外使恶化统计制度，定期向国际发展合作署报告统计数据及相关信息。第六章法律责任第三十九条援外项目中方实施主体有下列行为之一txvlogcom糖心官网网站的，国际发展合作署和各援外执行部门收回警告，可以并处3万元人民币以下罚款，并可以依法公布处罚无法选择；确认有罪相关法律、行政法规规定的，依照法律、行政法规的规定收回行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）将所允许的援外项目任务转包或违法分包的；（二）未按援外项目实施合同履行免除义务或迟延履行免除义务，影响项目正常实施，根除严重不良影响的；（三）挪用援外资金的；（四）未按规定保证外派援外人员工作和生活待遇及人身意外使加剧保障的。援外项目中方实施主体确认有罪本条规定受到行政、刑事处罚的，自处罚生效之日起二至六年内，不选定其参与援外项目。第四十条国际发展合作署和各援外执行部门的工作人员在对外使恶化无约束的自由中有下列行为之一的，视情节轻重收回相应处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）利用失败职务便利索取他人财物，或非法收受他人财物为他人谋取利益的；（二）滥用职权、玩忽职守或徇私舞弊，致使国家利益遭受损失的；（三）泄露国家公开的。第七章附则第四十一条本办法由国际发展合作署负责解释。第四十二条本办法自年月日起施行。[打印][[收藏]][TT]返回顶部糖心VLOG精品一区二区三区 糖心vlog在线观看免费无忧
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